为严肃机构编制纪律,健全完善内部监督管理机制,提升机构编制法定化水平,西乡县坚定贯彻落实好上级工作部署,坚持刀刃向内,从自身改起,坚决做好县事业单位合法合规性审核“后半篇”文章。推进涉改部门由“物理变化”向“化学反应”转变,以更好地发挥事业单位职能作用。
推进系统重塑和功能再造。以着力转变职能、职责优化配置为重点,推进事业单位合法合规性审查。坚持“一家一策”改革思路,在农业系统提出了“一支种植服务队伍、一支养殖服务队伍、一支农村经济服务队伍、一支茶叶技术推广队伍、一支农业综合执法队伍”的改革思路,在住建系统提出了“住房保障、建筑工程、市政服务、综合执法”的改革思路,坚持机构功能重塑,聚焦民生发展、农业服务、就业创业、城市管理等重点服务领域,整合了职能相近、业务交叉重叠、机构设置分散的事业单位,将发改、卫健、财政等6个系统38个事业机构整合为21个,全面清理“小散弱”单位,进一步形成一个领域只保留一支执法队伍新格局,事业单位机构布局更加优化,机构设置更加科学合理。
推进人事融合和运行高效。强化“编制就是法律”的意识,从严从紧控制机构编制,切实提升机构编制工作的严肃性和权威性。深入推进机构整改后续工作,不留死角、不留盲区,把催生“化学反应”作为事业单位改革的重中之重,县委编办及时发出工作提示函,对整合组建、撤销的单位,要求在90天内完成人员分流申报划转,事业单位法人登记及撤销,新组建单位建章立制规范运行。对机构改革落实情况进行持续跟踪督导,推进机构、职责、队伍等按要求调整到位,机构与职责相对应,人员相融合,功能发挥正常,运行高效,确保机构改革系统工程真正落到实处见到实效。
推进统筹调配和动态调整。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则及机构设置限额和规格要求,保持领导职数及人员编制数等总量不减,强化人员选配。坚持事业为上、以事择人,围绕事业发展需要选人才用干部。提醒各主管部门要做好新组建事业单位办公场所调配工作,调整悬挂单位吊牌,移交工作人事档案,对人员未分流划转到位的进行督查限时整改。在完成“小散弱”事业单位整合“减法”的同时,同步做好事业编制的“加法”。优先考虑教育、卫生、社会保障等民生领域,重点保障全县经济社会发展需要;不断推动基层编制倾斜,尽最大努力实现资源最优组合,实现从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变。
下一步,西乡县将按照市委、县委决策部署,扛起改革责任,增强改革定力,保持改革锐气,切实提高做好“后半篇”文章的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推进机构、职能、人员全面融合。同时以改革为契机,强化机构编制刚性约束,着力提升事业单位管理水平,进一步激发事业单位动力活力,为全县“一乡两区三城”建设提供坚强组织和机构保障。